用友政務(wù)“牽手”貴州黔西南州政府打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)--泰安用友軟件

2017/6/5 22:38:12濟南用友

黔西南州政府與用友政務(wù)將以大數(shù)據(jù)為抓手，共同推進數(shù)據(jù)資源的整合及應(yīng)用、全面提高大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)在政府管理決策、公共服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的應(yīng)用水平，助推產(chǎn)業(yè)提檔升級，實現(xiàn)在創(chuàng)新鏈上互動、產(chǎn)業(yè)鏈上互補、價值鏈上共贏的目的。

　　為進一步集大數(shù)據(jù)之智慧，促進黔西南州大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)融合創(chuàng)新及深度應(yīng)用，從而提升政府治理體系和治理能力，最終在政府智慧管理下實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、綠色發(fā)展，2017年5月27日，2017年中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會分論壇——黔西南州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在貴州省興義市舉行。

　　在論壇上，貴州黔西南州政府與北京用友政務(wù)軟件公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同建設(shè)黔西南州“數(shù)據(jù)鐵籠”項目，北京用友政務(wù)軟件有限公司將以軟件服務(wù)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與黔西南州在民、商、政等多個層面進行深度合作，從而推動信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟發(fā)展注入“新動能”。

　　在貴州黔西南州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，黔西南州政府與北京用友政務(wù)軟件公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議(左二為北京用友政務(wù)軟件有限公司總裁范斌成)

　　　用友政務(wù)與基層政府合作實現(xiàn)零突破

　　“數(shù)據(jù)鐵籠”項目是黔西南州政府首次“信息化立體規(guī)劃”實踐。相較于以往信息化建設(shè)，我們看到的通常是某個部門，如財政部門、交通部門、教育部門等獨立要求建設(shè)信息系統(tǒng)，這樣數(shù)據(jù)相對分散，得不到統(tǒng)籌利用。

　　此次戰(zhàn)略合作的不同之處在于，信息化牽頭單位變成政府，其他部門共同籌劃，形成立體規(guī)劃。黔西南州政府希望由“一把手”推動的“數(shù)據(jù)鐵籠”項目具有其獨特的創(chuàng)新性、引領(lǐng)性。

　　黔西南州紀(jì)委書記、州大數(shù)據(jù)指揮部指揮長劉良在會上提到，要做就要做最好，要做精品工程、樣板工程、可復(fù)制的工程。要給予數(shù)據(jù)“生命力”，讓其為提高政府治理、基層治理、國家治理能力和治理現(xiàn)代化水平服務(wù)，從而造福百姓，造福國家。

　　因此，黔西南州政府迫切希望用友政務(wù)以其在信息化領(lǐng)域的專業(yè)水準(zhǔn)助力其目標(biāo)的實現(xiàn)。而這也是北京用友政務(wù)軟件有限公司首次在政府層面的戰(zhàn)略合作。

　　在此次合作的基礎(chǔ)上，雙方將以大數(shù)據(jù)為抓手，共同推進數(shù)據(jù)資源的整合及應(yīng)用、全面提高大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)在政府管理決策、公共服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的應(yīng)用水平，助推黔西南州產(chǎn)業(yè)提檔升級，實現(xiàn)在創(chuàng)新鏈上互動、產(chǎn)業(yè)鏈上互補、價值鏈上共贏的目的。

　　此次戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極響應(yīng)了國家“一帶一路”政策要求，協(xié)助黔西南州深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)加快政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動新一代信息技術(shù)與各行業(yè)的深度融合，從而不斷探索新業(yè)態(tài)、新模式，成為助推經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”。

　　黔西南州紀(jì)委書記、州大數(shù)據(jù)指揮部指揮長劉良(右)與北京用友政務(wù)軟件公司總裁范斌成(左)論壇上合影

　　　雙方合作有著“天時地利人和”的契機

　　利用“數(shù)據(jù)鐵籠”實現(xiàn)政府智慧管理，用友政務(wù)與黔西南州政府合作實質(zhì)上具備了“天時地利人和”的條件。

　　一是國家大力推行大數(shù)據(jù)發(fā)展，貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，而黔西南州作為“國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)”的三大數(shù)據(jù)基地之一，經(jīng)過幾年的積極推進，已經(jīng)從各個層面具備了相應(yīng)的數(shù)據(jù)實力。

　　二是黔西南州擁有獨特的地理、環(huán)境優(yōu)勢。山好、水好，資源豐富，還擁有貴州省唯一保留下來的地方電網(wǎng)，發(fā)展大數(shù)據(jù)具有較大的電價成本優(yōu)勢，這給黔西南州發(fā)展大數(shù)據(jù)提供了很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　三是由政府牽頭做規(guī)劃，給予政策支持，推動大數(shù)據(jù)項目深度應(yīng)用。這會吸引相關(guān)人才、項目、資金的不斷涌入。而黔南州政府也卯足干勁先要以“大數(shù)據(jù)”為引擎，實現(xiàn)經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。

　　在大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)條件具備的情況下，政府考慮的就是如何有效推進，從哪里著手推進的問題。

　　事實上，政府最大的“痛點”還是考慮如何利用大數(shù)據(jù)追蹤“錢從哪里來，又到哪里去”中的每個環(huán)節(jié)。因此，政府要想把涵蓋各個層面的信息化推動下去，資金鏈無疑是最大的突破口。

　　財政作為政府的管家和出納，在貴州有著特殊的優(yōu)勢，財政數(shù)據(jù)實現(xiàn)了三級貫通，即省、市、縣全面貫通。這就為政府后續(xù)開展大數(shù)據(jù)建設(shè)和推進奠定了基礎(chǔ)條件。而實現(xiàn)貫通的具體實施單位就是用友政務(wù)。用友政務(wù)在這個層面占據(jù)了絕對優(yōu)勢地位。

　　當(dāng)然，雙方的合作將以此為突破口，根據(jù)實際情況延伸擴展。

　　　戰(zhàn)略合作將逐步延伸到攻堅“難題”領(lǐng)域

　　在會場，劉良表示，希望通過“數(shù)據(jù)鐵籠”解決多個層面的難題，設(shè)置預(yù)警、糾正偏離、離清責(zé)任、加強透明度、提高政府辦事效率。

　　比如，涉及到地方債的管理、責(zé)任的劃分、行政成本的降低、數(shù)據(jù)安全等。這些都是大數(shù)據(jù)將要面對和解決的問題。

　　黔西南州紀(jì)委書記、州大數(shù)據(jù)指揮部指揮長劉良與北京用友政務(wù)軟件公司總裁范斌成進行戰(zhàn)略合作會談

　　　"難題"領(lǐng)域一：地方債

　　黔西南州人民政府副州長李杰提出，現(xiàn)在很多地方政府對地方債非常頭疼，實際上，有債不可怕，可怕的是管理不科學(xué)，損失將會以億計算。

　　李杰提出，事實上，推行“數(shù)據(jù)鐵籠”并不容易，這意味著透明化，權(quán)利將被放下陽光下暴曬。但為了實現(xiàn)政府智慧管理，提高政府治理現(xiàn)代化水平，將數(shù)據(jù)關(guān)在鐵籠里，就必須依靠信息化手段，通過大數(shù)據(jù)“治理權(quán)利的任性”。

　　對此，北京用友政務(wù)軟件有限公司總裁范斌成提出新的解決思路——債務(wù)云。他說黔西南州9個區(qū)縣，如果利用大數(shù)據(jù)云的技術(shù)，債務(wù)的還債能力，欠債情況等一系列需要的數(shù)據(jù)將會以以移動的形式即時了解，政府可隨時了解情況，做出決策。

　　他也提到以后產(chǎn)品的開發(fā)將利用數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)分開思路，提高產(chǎn)品的速度和性能。

　　另外，李杰也提出預(yù)算的重要性。并說預(yù)算其實就是執(zhí)政理念。這就需要政府需要將預(yù)算管理和財政績效評價做起來。將這個層面的信息化做起來，不單是要實現(xiàn)有效監(jiān)督，終極目標(biāo)是利用信息化手段讓大家明確怎么干更好，更有效。

　　因此，黔西南州政府希望利用用友政務(wù)豐富的財政項目經(jīng)驗和實力，將數(shù)據(jù)鐵籠項目落地、進而在更廣層面進行合作。

　　　"難題"領(lǐng)域二：行政成本高

　　此外，政府一直頭疼的還有“行政成本高”難題。比如政府投資建設(shè)項目，項目還沒完工，項目審計、監(jiān)察等各個部門就會“前赴后繼”來，大家都無法準(zhǔn)確把控實施節(jié)點。這在無形中造成社會行政成本的大量增加。但如果可以利用大數(shù)據(jù)，借助信息化手段，就會大量減輕各級政府管理負擔(dān)。

　　而這可以通過跟蹤項目進度、明確實施節(jié)點、及時預(yù)警、發(fā)現(xiàn)問題，從而調(diào)整策略。而用友政務(wù)在此層面也擁有非常豐富的經(jīng)驗，可以提出更好的解決思路。

　　劉良表示，運用數(shù)據(jù)鐵籠，實現(xiàn)政府管理效率的提升，對國家和社會都具有極大的促進作用。

　　　"難題"領(lǐng)域三：精準(zhǔn)扶貧

　　此外，黔南州政府非常關(guān)注精準(zhǔn)扶貧項目，他們希望知道錢究竟怎么花的?沉淀在哪里?最終支付給誰?有無違規(guī)......

　　政府希望通過“數(shù)據(jù)鐵籠”，追蹤到每一筆資金流向，從而有據(jù)可查。而紀(jì)檢監(jiān)察，也將不再走馬觀花，而是帶著問題、有針對性的工作。

　　事實上，用友政務(wù)利用大數(shù)據(jù)進行精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)域，已有一些成效顯著的實踐成果，可以在此方面助力“數(shù)據(jù)鐵籠”項目落地推進。

　　　"難題"領(lǐng)域四：數(shù)據(jù)安全

　　隨著大數(shù)據(jù)、云計算快速發(fā)展，政府部門對于數(shù)據(jù)的安全問題越來越關(guān)注，也迫切的希望能尋求一種解決方法。對此，范斌成總裁提出了自己的想法，“以后政府?dāng)?shù)據(jù)安全將會以區(qū)塊鏈的方式解決。而且，隨著人們的思維和想法的改變，未來信息化數(shù)據(jù)利用不會只停留在電腦層面，必將向移動智能方向發(fā)展。”

　　為了將區(qū)塊鏈技術(shù)更易于理解，范斌成總裁專門以銀行業(yè)務(wù)為例做了解釋。他說，2003年前，銀行業(yè)務(wù)辦理必須需要插一個終端接口。而如今我們只需要在手機上就可以隨時實現(xiàn)各種業(yè)務(wù)辦理，而且不擔(dān)心信息安全的問題。比如，我們通過銀行系統(tǒng)匯款時，給對方匯過去3000萬，匯過去的同時，代碼已經(jīng)解密。而對于其他人來說，之前的代碼解密已經(jīng)是無效的，若你想把涉及到的每個數(shù)據(jù)解碼，難度和成本都會變得很大，數(shù)據(jù)安全就得到了保障，而銀行利用的就是區(qū)塊鏈技術(shù)。

　　事實上，政府?dāng)?shù)據(jù)安全問題也可以利用這個技術(shù)解決。

　　當(dāng)然，在大數(shù)據(jù)項目的推動中，會涉及到方方面面需要解決的技術(shù)難題。用友政務(wù)也將不斷調(diào)整策略，以變應(yīng)變，與政府共同努力推動項目的順利前行。

　　　用友政務(wù)基于“大數(shù)據(jù)”的實踐成效

　　事實上，幾年來，用友政務(wù)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的研究和應(yīng)用均取得顯著成效。

　　2015年，用友政務(wù)戰(zhàn)略產(chǎn)品事業(yè)部的“財情分析”產(chǎn)品橫空出世。該產(chǎn)品研發(fā)過程是個深度挖掘客戶需求的典型案例，這是一款基于互聯(lián)網(wǎng)思維，針對政府公開數(shù)據(jù)，深度挖掘數(shù)據(jù)價值，為財政部門、采購人、供應(yīng)商、公眾等提供客觀、真實、全面數(shù)據(jù)服務(wù)的全新產(chǎn)品，能夠有效幫助用戶分析和決策。

　　而為了更好的幫助政府客戶突破管理過程中遇到的瓶頸，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門力量，充分整合與利用大數(shù)據(jù)資源，不斷實現(xiàn)管理創(chuàng)新，提升政府治理與社會服務(wù)水平，用友政務(wù)以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)結(jié)合實際應(yīng)用，設(shè)計了“政務(wù)大數(shù)據(jù)解決方案”。

　　“方案”以“三個創(chuàng)新”即社會治理模式創(chuàng)新、經(jīng)濟運行機制創(chuàng)新、民生服務(wù)體系創(chuàng)新為出發(fā)點，依托政府?dāng)?shù)據(jù)、公眾數(shù)據(jù)等的全面融合，深入應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，幫助政府客戶從宏觀到微觀全面掌控本地政府財力情況、區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟情況、社會民生情況等信息。幫助政府客戶建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機制，全面提升政府治理與公眾服務(wù)能力。

　　另外，用友政務(wù)“政府綜合治稅解決方案”也是基于大數(shù)據(jù)技術(shù)體系建立的一套全口徑、多層次的應(yīng)用平臺。其通過各政府部門信息的匯集，以及對稅源數(shù)據(jù)的分析，幫助客戶全面了解經(jīng)濟整體運行狀況。幫助稅源管理部門掌握稅源變化狀況，分析稅源的地區(qū)分布、行業(yè)分布、稅種分布、納稅人分布，進而有針對性地實施管理，堵塞稅收流失的源頭，治理稅收流失的問題。

　　此外，用友政務(wù)在精準(zhǔn)扶貧方面也有實踐經(jīng)驗，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，以扶貧人口為基礎(chǔ)，以扶貧項目為紐帶，以扶貧資金為主線，綜合財政、扶貧辦、人社、國土、農(nóng)委、公安、統(tǒng)計、民政、殘聯(lián)、教育等部門的數(shù)據(jù)，進行總體分析，用于管理扶貧項目和資金，使之精準(zhǔn)惠及貧困人口，實現(xiàn)把扶貧項目落實到戶，把扶貧資金落實到人，形成“人-項目-資金”的業(yè)務(wù)閉環(huán)管理，實現(xiàn)扶貧精準(zhǔn)監(jiān)管。

　　用友政務(wù)也一直關(guān)注政府的“痛點、難點”，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，在社會保障資金使用效益、地方政府債務(wù)分析與預(yù)警、反不正當(dāng)支付、財政供養(yǎng)、企業(yè)扶持等層面都在做著積極的努力和實踐。

　　用友政務(wù)作為中國最大的公共財政管理軟件提供商和行政事業(yè)單位計劃財務(wù)管理軟件提供商，一直秉承“云聚公共管理智慧”，利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，用信息化助推公共管理提升、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，從而助創(chuàng)高效、開放、公正、廉潔的政府。

　　用友政務(wù)將利用“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)品優(yōu)勢及雄厚的技術(shù)實力、豐富的實踐經(jīng)驗，積極推動黔西南州信息化建設(shè)再上新臺階，為其經(jīng)濟發(fā)展插上“動力翅膀”。

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